Что будет с кассами в 2016г.

Уважаемые клиенты!

Прошедший 2015 год ознаменовался значительными изменениями как внутри страны так и вне её. В том числе эти изменения или, по крайней мере, движение к этим изменениям в значительной степени коснулись и кассовой отрасли нашей страны, а вместе с тем и всех тех кто использует кассовые аппараты.

Под конец года велось особо много дискуссий касательно грядущих изменений, но принципиально не было понятно, по сути, ничего – не было ответов ни на вопросы относительно сроков введения новых требований, ни о том в каком виде это будет представлено. Все мнения которые высказывались были частными мнениями экспертов и просто сочувствующих. Налоговая инспекция перед изменениями, по уже сложившейся традиции, так же хранила молчание.

Итогом всего этого нарастающего волнения стал документ правительства, изданный под самый конец года, который внес некоторую ясность и, хоть и не ответив на все вопросы пользователей ККТ, позволил вздохнуть свободнее.

Приводим выдержку из Распоряжения правительства РФ от 29 декабря 2015 года №2743-р

«Законопроектом предусматривается поэтапный переход на применение контрольно-кассовой техники (ККТ), передающей информацию о расчётах в адрес налоговых органов в электронном виде. Требования вступают в силу в отношении вновь регистрируемой ККТ – с 1 января 2017 года, в отношении применяемой в настоящее время ККТ – с 1 июля 2017 года, в отношении лиц, которые в настоящее время не обязаны применять ККТ, – с 1 января 2018 года. Это позволит обеспечить представление субъектами хозяйственной деятельности в налоговые органы информации обо всех расчётах с использованием наличных денежных средств или платёжных карт в режиме онлайн.»

Полный текст постановления доступен тут

Попробуем подробнее разобрать вышеизложенное.

Это означает что кассы нового образца (для простоты далее будем их называть просто онлайн-кассами) надо будет регистрировать после 01.01.17г., старые кассы после этой даты приниматься к регистрации уже не будут.

Фразу из постановления «в отношении применяемой в настоящее время ККТ – с 1 июля 2017 года», можно трактовать по-разному, вероятно, она означает что с 01.07.17г. налоговая инспекция будет снимать с учёта кассовые аппараты старого образца выработавшие свой амортизационный срок. Следует понимать что налоговая будет просто рассылать требования о снятии ККМ с учёта, а обязанность, непосредственно, снять ККМ с учёта лежит на организации или ИП за которой числится касса в НИ. Работа на кассовом аппарате выработавшем свой амортизационный срок (указан в карточке регистрации ККМ) является нарушением кассового регламента.

В Российской Газете ("Российская Бизнес-газета" - Налоговое обозрение №1030 (51) вообще указана информация о том что 01.07.17г. это дата к которой все установленные кассовые аппараты должны быть заменены на онлайн-кассы. Но это представляется малореальным. Видимо автор этой статьи слабо представляет себе объем работы который необходимо проделать организациям, налоговой инспекции и ЦТО для замены всех ККМ. 

Это работа не на один год и, скорее всего, повторится ситуация замены кассовых аппаратов без ЭКЛЗ на кассовые аппараты с ЭКЛЗ 2003-2004г., когда старые кассы дорабатывали свой амортизационный срок без разрешения на перерегистрацию, а к регистрации принимались уже только новые кассы.

С 01.01.18г. все кто ранее был освобожден от требования обязательного применения ККМ будут обязаны использовать онлайн-кассу должным образом зарегистрированную в налоговой инспекции. Это непосредственно касается плательщиков ЕНВД и, возможно, предпринимателей которые и без применения ЕНВД имели право неприменения ККМ – в постановление про это ничего не сказано. Сказано просто что все кто раньше не применял теперь обязаны будут применять.

То есть как было написано в Российской газете «К 2018 году вся контрольно-кассовая техника (ККТ) должна стать инновационной и иметь связь с инспекцией.»

Как будет выглядеть онлайн-касса и сколько она будет стоить?

Тут сложно сказать однозначно. Исходя из того  что изначально предполагалось внедрить в жизнь и из информации указанной в вышеуказанном постановлении онлайн-касса должна обладать

- средством хранения данных (ФН)
- возможностью печати чека
- средством передачи данных через интернет в единую  базу НИ
- возможностью шифрования данных при передаче через каналы связи, причем, определенного класса шифрования, гарантирующего полную передачу данных

Модуль хранения фискальных данных есть и в кассах, применяемых сейчас. Именно для защиты данных в нём и был создан блок ЭКЛЗ, гарантирующий их сохранность. Вроде бы сейчас данные передаются онлайн и про ЭКЛЗ ничего не говориться, но есть нюанс. В постановлении есть такая фраза -

«При отсутствии сетей связи пользователю ККТ предоставляется возможность не передавать, а фиксировать только в фискальном накопителе ККТ информацию о расчётах»

Подразумевается что данные будут передаваться потом «оптом», а где нет интернета то могут и не передаваться вовсе. Возникает вопрос, как тогда будет гарантироваться сохранность данных в фискальной памяти ККМ, а это снова ЭКЛЗ. Но пока это только рассуждения.

Из списка что мы приводили выше современные кассы обладают только функцией печати чека и хранения информации о продажах в ФН (фискальном накопителе) с дублированием в ЭКЛЗ. Все остальные добавки новые. Так что не смотря на оптимистичные заявления «Российской Газеты» о том что «Не исключено, что такие аппараты будут дешевле, чем те, которые бизнес применяет сейчас.» ("Российская Бизнес-газета" - Налоговое обозрение №1030 (51) вероятность того что онлайн-кассы будут дешевле нынешних как раз исключена. Это, похоже, была лишь популистская бравада для тех кто не разбирается в вопросе.

Некоторые заводы уже представили опытные образцы онлайн-касс. Их стоимость начинается от 40-50 тысяч рублей.

Тут так же следует пояснение что пока ещё нет четкого ТЗ относительно того как должна работать онлайн-касса (вопросы про сохранность и шифрование данных остаются открытыми) то и на полноценное тестирование оборудования в рабочей сборке остаётся всё меньше и меньше времени. Ведь проверить полноценную работу ККМ можно будет только тогда когда будет понятно как онлайн-касса должна будет работать со всех сторон.

Ответственность за нарушение кассового регламента, то есть неприменение или применение неправильной ККМ будет увеличена.

Тут, как говориться, без комментариев, просто приводим цитату

"В целях обеспечения эффективного функционирования новой системы администрирования ККТ предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения ответственности за неприменение ККТ при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг посредством установления штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения такой ККТ."

и ещё

"Кроме того, в целях обеспечения контроля законопроект устанавливает административную ответственность за нарушение порядка направления информации о расчётах в адрес налоговых органов, а также за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверной или не в полном объёме информации и (или) документов по запросам налоговых органов."

Какой вывод следует из этого сделать?

Отсрочка внедрения онлайн-кассы на 1 год даёт всем пользователям кассовых аппаратов возможность привести свои дела с  кассами в порядок. За 2016г. можно решить что делать со своими кассовыми аппаратами. Если Вы хотели внедрить у себя автоматизированную систему или поменять кассу на более новую или совершенную, то это тот год, в который лучше это сделать.

Вероятнее всего новые кассовые аппараты, зарегистрированные в налоговой инспекции в 2016г. будут работать в течение своего срока амортизации, а именно 7лет. Такой опыт уже был в 2003-2004г. при переходе на работу с ЭКЛЗ.

Поэтому рекомендуем Вами при замене ЭКЛЗ рассмотреть возможность приобретения и регистрации в налоговой нового кассового аппарата.

Окончательное же решение остаётся на Ваше усмотрение.

Надеемся что данная информация помогла Вам хоть немного разобраться в этом бушующем океане кассовых дел. При составлении материала использованы материалы НП СПб ОС по ККТ (Некоммерческое партнерство Санкт-Петербургский общественный совет по контрольно-кассовой технике, http://kktspb.ru/)

С уважением, специалисты Санкт-Петербург-90